酒駕零容忍或有錢人條款？酒精濃度限制及裁罰介紹

酒駕真的零容忍？國內一位長官如此發誓，後來在政院大力主導下，難得的迅速完成修法的推動。

但是細看修正法案的詳細內文與酒駕標準下來，我發現新法的修正似乎離零酒駕的終點還有一大段路需要走。

飲酒量、酒精濃度及裁罰對照圖

在討論這個題目之前，先讓我秀一下先前繪製的圖表，讓大家能用最輕鬆的方式，瞭解新制對酒駕者的嚴重性。

這張圖是筆者在得知詳細的相關修改條文以及酒精濃度（採用呼吸酒測法，和血液酒精濃度判定方式不同¹）的標準後，簡單整理再加以繪製的宣傳圖表。

目前這張圖表在社群平台上已有眾多人分享，不過隨著時間與法規調整，可能在酒精濃度判斷標準與罰則上會有不同，合先敘明。

在簡化這張圖表的過程中，一直有個違和感纏繞在我的心頭，久久無法散去。因此我特別在上圖中將那些充滿問題的制度單獨列出，不曉得你發現了沒有？

一條「拒絕酒測者，罰款 90,000」的限定條款，無疑是立法院，或者我該說是政治人物長久以來最嚴重的問題 ─── 逃避應負的責任！

讓這次修法只是變成「另」一次的有錢人專用條款。

一名酒駕者只要在第二次酒駕將被抓之前，或是喝超過 3 罐啤酒，酒精濃度含量超過 0.25 mg/L 者，都適合使用這條「繞跑條款」。

為何是酒駕慣犯的繞跑條款？

比起「五年以內二次累犯」需罰款九萬，並吊銷駕照三年，或是「酒精濃度達 0.25 mg/L」需罰款二十萬以下，並依公共危險罪被判刑。很顯然的，拒絕酒測的代價非常划算，只需要罰款九萬，可能連吊銷駕照都免了。

令人覺得有趣的是在新制度上路前一兩天，大眾對拒絕酒測的權力行使還有所陌生。許多人找了不少理由，像是尿遁、頭暈、需要送醫等理由來拒絕酒測。

其實，你只要大聲說：「我拒絕酒測」就好了！

我相信聰明的立委諸公們不會不曉得這個條款是個很大的漏洞，我只能不去相信，這不是立委諸公們替自己以後可能犯下錯誤而開的後門。

實際有效的零酒駕方案

零酒駕相信是許多人心中的一個期盼，尤其是那些深受酒駕肇事者所害之人更有旁人難解的辛酸血淚史。

民國103年警方取締酒駕違規多達11萬5000多件，移送法辦達6萬7,932件，每天酒駕超過300件，103年1-11月，已經造成8,707人死傷，平均一天就有26人因酒駕而傷亡。

根據統計，中華民國境內前三名酒駕最多的城市，分別是臺灣省島上的臺中、高雄以及桃園。

然而比起罰錢或是上述曖昧不明的處罰方式，更多人怕的還是被直接抓去監獄處以監禁之刑。因此只要制定如下策略，相信就能大大減少酒駕人數：

• 第一次酒駕被抓，罰款一萬，現場扣照、扣車，半年禁止考照，請去拘留所 24 小時，如逢周末與假日，一律到星期一才放出來。
• 第二次酒駕被抓，三年禁止考照，罰款十萬，並判處拘役一個星期。
• 第三次酒駕被抓，九年禁止考照，罰款二十萬，並判處拘役一個月。
• 第四次酒駕被抓，由於這時候很大概率已經是無照駕駛，就有多重判多重吧！

行政院澄清文

後經媒體皆露此有錢人專用款的問題後，行政院特別跳出來澄清，表示「若拒絕酒測，除應處新台幣9萬元罰鍰，並吊銷駕照3年不得再考領，刑事責任部分仍要依法論處。」並經警政署訂出移送法辦標準流程。

但是無論何種行政命令皆不得逾越法律，因此我們來實際查看列於下面的相關修訂草案。

立法院今（102年5月31日）三讀通過「刑法第一百八十五條之三條文修正草案」及「刑法第一百八十五條之四條文修正草案」，從嚴處罰酒後駕車行為，並提高肇事逃逸之刑度，以遏止此類犯罪，並保障用路人之生命身體安全。茲簡述修正草案要點如下：

一、 第185條之3部分

（一） 明定服用酒類不能安全駕駛之標準，明定行為人吐氣所含酒精濃度達每公升 0.25 或血液中酒精濃度達百分之 0.05 以上而駕車，即構成犯罪，以避免法院判決歧異而使部分民眾有心存僥倖之不當觀念。若行為人未接受酒精濃度測試或測試後酒精濃度未達前揭標準，惟有其他客觀情事認為確實不能安全駕駛動力交通工具時，仍構成本罪。

（二）提高不能安全駕駛罪法定刑下限，刑法第185條之3第1項處罰刑度由「2年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以下罰金」修正為「2年以下有期徒刑，得併科20萬元以下罰金」，刪除拘役及單科罰金之刑罰種類，修法後是類行為至少應判處2月有期徒刑。

（三）提高加重結果犯法定刑，修法前酒駕致死、酒駕致重傷之處罰刑度分別為「1年以上7年以下有期徒刑」、「6月以上5年以下有期徒刑」，修正以後分別提高為「3年以上10年以下有期徒刑」、「1年以上7年以下有期徒刑」。

二、刑法第185條4部分，將現行肇事逃逸致人死傷逃逸之處罰刑度由「6月以上5年以下有期徒刑」提高為「1年以上7年以下有期徒刑」。

本次修正係鑑於酒後駕車案件居高不下，而行為人輕忽危險駕駛可能造成之死傷結果而仍為危險駕駛，嚴重侵害他人生命、身體法益，是以，全面檢討酒後駕車刑事責任，並參酌外國立法例及考量刑法各罪刑罰衡平而為修正，以期遏止此類犯罪，維護交通安全，並保障用路人之生命及身體安全。此外，提高肇事逃逸之處罰刑度，俾促使駕駛人於肇事後能對被害人即時救護，以減少死傷之不幸事件。

換言之，在行政院與警政署的認定中，拒絕接受酒測者，需依警員自身判斷來決定是否要移請檢察官核發鑑定許可。

例如一個人喝的酩酊大醉，即使他拒絕酒測，警方也會強制移送鑑定。但要是一個人只是吃了薑母鴨，那他拒絕酒測後雖然會得到一張九萬元罰單，但是警方主觀上不見得會移送鑑定。至於是否移送的結果，影響的就是是否會以嚴重觸犯公共危險罪的名義送交法院裁判，因此多數人盡可能都希望以罰款九萬來解決事情。

雖然目前的法規比起拒絕酒測者「重罰 30 萬，並吊扣駕照 10 年」這種簡單易懂的方式囉嗦許多，也有法律與行政裁量上的模糊地帶可鑽，但至少可證明此次修法不全然是有錢人條款 ─── 是有錢有權人條款。

2015.03.05 補充

電視名嘴蔡玉真在 2 月 27 日深夜駕車遇到警方酒測臨檢，兩度假吹氣並拒絕酒測，警方因此開出九萬元拒絕酒測罰單。

蔡玉真事後在臉書發言表示：「任何危機處理，選擇最小的損害，應該是天經地義吧！」引起廣大民眾的撻伐，認為蔡玉真雖有良好的危機處理意識，卻沒意識到自己的行為對他人而言早已是一種公共危險。

從這則案例來看，蔡玉真用逃避酒測的方式，只需繳款九萬罰款以及被吊扣駕照三年（對資深名嘴來說大概是九牛一毛），著實如她所說是傷害最小的方式。警方後來表示蔡玉真通過行為檢定，因此未主動強制移送鑑定。但是警方也說在車窗被打開的那瞬間聞到酒味，因此在這種濃度下卻不主動強制移送鑑定，實在讓人懷疑是否與其身分以及酒駕地點（台北市）有關？畢竟我閉著眼睛都能走在矮牆上，更何況是警方這種遊戲般的行為檢定方式。

不過讓人好奇的是，雖然警方說除了罰款九萬與扣車外，亦吊銷蔡玉真的駕駛執照，但媒體表示蔡玉真曾說：「沒有喝酒、沒有被吊銷駕照、也沒有事情！」那到底是有吊銷駕照，還是沒有吊銷駕照呢？經網路搜查後也沒有更進一步的追蹤報導，確實讓我頗為介意。²

附錄

1. 酒駕罰金與酒精濃度代謝關係 2023 圖表解析 ↩︎
2. 本文原在 2013.06.18 發表，2015.05.15 重新修正。 ↩︎