英國政府將推出了一項名為「swap to stop」首創政策,預計提供100萬名吸煙者免費的電子煙起始套件以協助戒菸,並提供高達400英鎊(約15000元新臺幣)的經濟激勵給停止吸菸的孕婦。
英國政府也宣布將在香菸包裝上強制列出戒煙建議。政策目標是到2030年將英國吸菸率降至5%以下,並同步嚴查未成年人抽菸和非法電子煙的銷售。
然而,相關機構警告發送免費電子煙,並不能解決吸菸成癮問題。
「swap to stop」政策包括向近五分之一的英格蘭吸煙者提供電子煙套件和行為支持,這是世界上第一個提供免費電子煙的政策。政府將向地方當局提供資金支持,進行試點計畫,以逐步實施全國性的政策。這項政策估計需要花費約4500萬英鎊(約17.16億元新臺幣)。
英國哮喘和肺病慈善機構(Asthma and Lung UK)表示,此政策是朝著正確方向邁出重要一步,但仍不足以實現到2030年使英國成為「無菸國家」的目標。他們認為,要讓民眾戒菸需要更個性化的支持1,而不僅僅是使用電子煙或提供經濟激勵。
此外,政策面臨的另一個問題是,雖然政府希望鼓勵成年吸煙者轉向電子煙,但在推廣電子煙的同時,電子煙、加熱菸在未成年兒童中的流行度卻不斷上升。
去年英國的NHS數據顯示,9%的中學生經常或偶爾使用電子煙,其中包括近五分之一的15歲學生。
因此英國政府也宣布將成立一個新的交易標準執法小組,打擊非法向未滿18歲的人銷售電子煙。政府也將開展一項關於如何防止年輕人開始吸菸的諮詢。
相對英國的政策,其他國家對電子煙和吸菸則採取了不同的方法,例如中華民國在近期的立法中,行政機關就因為傾向於有條件開放電子煙、加熱菸4而遭受指責。
另外諸如泰國、斯里蘭卡、墨西哥、伊朗、印度和阿根廷等國家則是直接禁止。澳大利亞則是未經醫生處方,持有或使用任何含尼古丁的電子煙產品都是非法的,而且在火車、飛機和公共汽車等封閉公共場所吸煙和使用電子煙也是非法的。
英國政府的「swap to stop」計畫,儘管被部分公益團體證明是朝著英國在2030年前實現「無煙」目標邁進的積極步驟,但仍然存在對電子煙安全性的疑慮以及未能制定更多的禁煙政策來降低吸煙率,對於是否能有效降低人們對吸菸的需求仍是一個未知數。
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